工作动态
学院“三供一业”分离移交改革全面完成
日期：2018-12-20 作者：[db:作者] 来源：总站 浏览量：3809
? ? ? ? 按照国机集团、中国建设、地方政府有关“三供一业”分离移交工作部署，我院积极开展工作，克服一切困难，不断推进各项工作进程，截止2018年11月底，学院已圆满完成“三供一业”分离移交改革，工作推进速度居德阳市各单位前列。
? ? ? ? 一、明确工作目标、坚持工作原则和要求
? ? ? “三供一业”分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容，是一项政策性和专业性较强、涉及面广、操作复杂的一项管理工作。按照《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国办发〔2016〕45号）要求，2016年开始，在全国全面推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理，2018年年底基本完成 “三供一业” 分离移交工作。2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。
? ? ? ? 要实现这一总体目标，原则上要按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅来完成“三供一业”分离移交工作，满足职工正常生活需求。
? ? ? ? 二、健全工作机构、强化组织领导、完善考核机制
? ? ? ? 2017年2月学院成立了项目办公室，牵头实施“三供一业”工作，负责协调涉及单位的相关工作。加强与设计单位的沟通协调，确保设计方案符合小区实际情况，保证广大业主的合理权益；加强与施工单位的沟通，了解施工单位的需求，优化入户改造方案；积极与地方政府汇报沟通，切实抓住政策窗口期，争取工作理解和政策支持；加大与接收单位沟通协调力度，及时签订分离移交协议；做好资金申报工作，确保资金保障到位。
? ? ? ? 2017年4月5日，学院成立了德阳安装技师学院“三供一业”分离移交工作领导小组和办公室，梁义斌院长任组长，陈俊副院长任副组长，其他相关部门负责人为小组成员，负责全面部署学院“三供一业”分离移交实施工作和研究解决学院“三供一业”分离移交的重大问题。领导小组下设办公室，负责“三供一业”分离移交的具体工作。通过细化任务，落实责任，使“三供一业”分离移交工作落实到相关部门、落实到人头。通过共同努力，形成了上下协同、齐抓共管、通力合作的工作局面。
? ? ? ? 为加快工作任务的推进，学院还将“三供一业”分离移交工作作为学院的年度重点工作之一，月月必须按计划完成工作任务并纳入部门考核。
? ? ? ? 三、加强政策学习研究
? ? ? ? 收集整理各级政策文件，组织专业人员集中培训，深入学习研究政策，吃准、吃透文件精神，准确把握分离移交的要求、资金申报的范围、比例、标准、维修基金政策等，不断提高工作人员的业务水平，更好地开展 “三供一业”工作。
? ? ? ? 四、扎实做好分离移交工作
? ? ? ? 1.供水、供电
? ? ? ? 原职工家属区因供电线路老旧，变压器容量不足，存在极大的安全隐患，2013年11月学院进行了供电改造，2016年11月14日与国网四川德阳供电公司签订供电正式移交协议。2016年5月20日与德阳市自来水公司签订供水改造协议。截止2016年底，学院已完成了供水、供电改造并实现了产权和管理权移交，分离移交改造费用为66.95311万元,采用的是先改造后移交模式。
? ? ? ? 2.供气
? ? ? ? 2017年1月学院已与德阳市振兴国有资本投资运营有限公司签订了《德阳安装技师学院家属区天然气供气职能分离移交框架协议》，预算金额为96.2万元，2018年11月20日完成审计，分离移交改造费用为67.21037万元，项目实际采用的是先改造后移交模式。2018年11月21日签订了《德阳安装技师学院生活片区天然气供气职能及供气资产交接协议》，彻底实现了产权和管理职能权移交。
? ? ? ? 3.物业
? ? ? ? 按照要求家属区物业分离移交至国有企业——德阳市元安物业有限公司，2018年1月3日学院已与该公司签订了《德阳安装技师学院职工家属区物业分离移交框架协议》，为了签订正式移交协议，学院与元安物业有限公司领导进行了多次洽谈，由于学院家属区位于学院之中，属“园中园”关系，家属区物业的特殊性，使得物业分离移交难度较大。为推进移交进程，就移交存在的问题三次上院长办公会研究、讨论、布置工作。
? ? ? ? 2018年10月17日，双方就物业分离移交正式协议签订所涉及到的维修基金的清理与补差、资产移交、职能移交、家属区物业维修改造项目可行性研究报告编写、院区物业管理、分离移交费用支付方式、移交基准日的确定等相关问题进行了协商并达到了共识。2018年11月16日完成可行性研究报告编写并经过专家评审，2018年11月19日签订了《德阳安装技师学院职工家属区物业分离移交正式协议书》,分离移交改造总费用为112.32万元，项目实际采用的是先移交后改造模式。
? ? ? ? 五、取得了良好的政治效应、社会效应、民生效应
? ? ? “三供一业”分离移交是国有企业改革的重要内容之一，随着这项工作的完成，学院的负担减轻了，可以集中精力发展职业教育,不断提升办学质量，更好地为集团和地方经济的发展作贡献。
? ? ? ?改造后的职工家属区，水、电、气线路布局规范、整齐，设施安全性能提高并且采用了先进的计量模式，方便管理。对职工家属区屋面防水进行修缮，改造排水系统，安装路灯和门禁系统，改善小区道路和绿化，将会使小区更加安全，秩序更好，职工出行更加方便，小区的环境更加优美，职工居住环境将得到进一步改善，因此，“三供一业”分离移交工作不仅可以为德阳市正在创建的全国文明城市活动作出了一份贡献，更是一项实实在在的惠民工程。
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? ? ? ? 一、明确工作目标、坚持工作原则和要求
? ? ? “三供一业”分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容，是一项政策性和专业性较强、涉及面广、操作复杂的一项管理工作。按照《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国办发〔2016〕45号）要求，2016年开始，在全国全面推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理，2018年年底基本完成 “三供一业” 分离移交工作。2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。
? ? ? ? 要实现这一总体目标，原则上要按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅来完成“三供一业”分离移交工作，满足职工正常生活需求。
? ? ? ? 二、健全工作机构、强化组织领导、完善考核机制
? ? ? ? 2017年2月学院成立了项目办公室，牵头实施“三供一业”工作，负责协调涉及单位的相关工作。加强与设计单位的沟通协调，确保设计方案符合小区实际情况，保证广大业主的合理权益；加强与施工单位的沟通，了解施工单位的需求，优化入户改造方案；积极与地方政府汇报沟通，切实抓住政策窗口期，争取工作理解和政策支持；加大与接收单位沟通协调力度，及时签订分离移交协议；做好资金申报工作，确保资金保障到位。
? ? ? ? 2017年4月5日，学院成立了德阳安装技师学院“三供一业”分离移交工作领导小组和办公室，梁义斌院长任组长，陈俊副院长任副组长，其他相关部门负责人为小组成员，负责全面部署学院“三供一业”分离移交实施工作和研究解决学院“三供一业”分离移交的重大问题。领导小组下设办公室，负责“三供一业”分离移交的具体工作。通过细化任务，落实责任，使“三供一业”分离移交工作落实到相关部门、落实到人头。通过共同努力，形成了上下协同、齐抓共管、通力合作的工作局面。
? ? ? ? 为加快工作任务的推进，学院还将“三供一业”分离移交工作作为学院的年度重点工作之一，月月必须按计划完成工作任务并纳入部门考核。
? ? ? ? 三、加强政策学习研究
? ? ? ? 收集整理各级政策文件，组织专业人员集中培训，深入学习研究政策，吃准、吃透文件精神，准确把握分离移交的要求、资金申报的范围、比例、标准、维修基金政策等，不断提高工作人员的业务水平，更好地开展 “三供一业”工作。
? ? ? ? 四、扎实做好分离移交工作
? ? ? ? 1.供水、供电
? ? ? ? 原职工家属区因供电线路老旧，变压器容量不足，存在极大的安全隐患，2013年11月学院进行了供电改造，2016年11月14日与国网四川德阳供电公司签订供电正式移交协议。2016年5月20日与德阳市自来水公司签订供水改造协议。截止2016年底，学院已完成了供水、供电改造并实现了产权和管理权移交，分离移交改造费用为66.95311万元,采用的是先改造后移交模式。
? ? ? ? 2.供气
? ? ? ? 2017年1月学院已与德阳市振兴国有资本投资运营有限公司签订了《德阳安装技师学院家属区天然气供气职能分离移交框架协议》，预算金额为96.2万元，2018年11月20日完成审计，分离移交改造费用为67.21037万元，项目实际采用的是先改造后移交模式。2018年11月21日签订了《德阳安装技师学院生活片区天然气供气职能及供气资产交接协议》，彻底实现了产权和管理职能权移交。
? ? ? ? 3.物业
? ? ? ? 按照要求家属区物业分离移交至国有企业——德阳市元安物业有限公司，2018年1月3日学院已与该公司签订了《德阳安装技师学院职工家属区物业分离移交框架协议》，为了签订正式移交协议，学院与元安物业有限公司领导进行了多次洽谈，由于学院家属区位于学院之中，属“园中园”关系，家属区物业的特殊性，使得物业分离移交难度较大。为推进移交进程，就移交存在的问题三次上院长办公会研究、讨论、布置工作。
? ? ? ? 2018年10月17日，双方就物业分离移交正式协议签订所涉及到的维修基金的清理与补差、资产移交、职能移交、家属区物业维修改造项目可行性研究报告编写、院区物业管理、分离移交费用支付方式、移交基准日的确定等相关问题进行了协商并达到了共识。2018年11月16日完成可行性研究报告编写并经过专家评审，2018年11月19日签订了《德阳安装技师学院职工家属区物业分离移交正式协议书》,分离移交改造总费用为112.32万元，项目实际采用的是先移交后改造模式。
? ? ? ? 五、取得了良好的政治效应、社会效应、民生效应
? ? ? “三供一业”分离移交是国有企业改革的重要内容之一，随着这项工作的完成，学院的负担减轻了，可以集中精力发展职业教育,不断提升办学质量，更好地为集团和地方经济的发展作贡献。
? ? ? ?改造后的职工家属区，水、电、气线路布局规范、整齐，设施安全性能提高并且采用了先进的计量模式，方便管理。对职工家属区屋面防水进行修缮，改造排水系统，安装路灯和门禁系统，改善小区道路和绿化，将会使小区更加安全，秩序更好，职工出行更加方便，小区的环境更加优美，职工居住环境将得到进一步改善，因此，“三供一业”分离移交工作不仅可以为德阳市正在创建的全国文明城市活动作出了一份贡献，更是一项实实在在的惠民工程。
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